UPZ DE LA LOCALIDAD OCTAVA DE BOGOTÀ (KENNEDY)
UPZ DE KENNEDY
EXTENSIÓN Y LÍMITES:
La localidad representa el 4,5% del área total de la ciudad, es la octava localidad con una extensión territorial de 3.861 hectáreas, y la segunda en extensión de área urbana; posee 316 Ha.(0.81%) de suelo de expansión.
Kennedy se ubica en el sector sur-occidental de la ciudad y esta demarcada de la siguiente manera:
*Oriente: Avenida Congreso Eucaristo (AV KR68) *Norte: Río Fucha, Río Tunjuelito, Calle 40 sur
*Occidente: Camino Osorio Bosa y el Municipio de Mosquera.
La localidad tiene una forma cuadrada, cuyos puntos extremos son:
*Noroccidente: intersección del Río Fucha y con el Río Bogotá
*Nororiente: Avenida El Espectador con Calle 13
*Sur-oriente: Cruce con la Avenida 68 con Autopista sur
*Sur-occidente: Río Tunjuelito y parte de la Avenida Ciudad de Cali.
BARRIOS DE LA LOCALIDAD:
La localidad cuenta con doce UPZ: Américas 44, Carvajal 45, Castilla 46, Kennedy Central 47, Timiza 48, Tintal Norte 78, Calandaima 79, Corabastos 80, Gran Britalia 81, Patio Bonito 82, Las margaritas 83 y Bavaria 113. La localidad esta compuesta por 328 barrios.
RESEÑA HISTÓRICA:
El área de la localidad de Kennedy ha estado habitada desde hace miles de años.En 1992 el arqueólogo Gonzalo Correal descubrió en la hacienda Aguazaque, ubicada entre Kennedy, Bosa y Soacha, restos humanos de más de 2.700 años de antigüedad, por lo que se presume que el primero en habitar estas tierras fue. El hombre de Aguazaque (Jaramillo, Alfonso. Los hijos de las estrellas).
Durante el periodo prehispánico los muiscas habitaban toda la sabana, incluyendo el actual territorio de la localidad de Kennedy, en el que se ubicaban asentamientos indígenas sobre los terrenos no inundables como los cerritos de Casablanca, Catalina, Onasis, Pastranita II, Perpetuo Socorro y Villa Andrea. En ese entonces los ríos Funza (Bogotá), Tunjuelo y Fucha eran grandes, anchos y con mucho caudal. Los asentamientos humanos muiscas de mayor tamaño en la Sabana eran los de Funza y la tribu de Boza (Bosa) y se habían construido caminos, como el que comunicaba Fontibón con Boza (Bosa), el cual gozaba de gran importancia porque a su vez comunicaba con el Salto del Tequendama y la Laguna de Bosachia, centros de adoración para los indígenas. Actualmente este camino es la AV Agoberto Mejía o KR 80. Otro camino de importancia era el que comunicaba a Tibsaquilo (Teusaquillo) con Funza, que corresponde actualmente a la Avenida de las Américas.
Tras la llegada de los españoles se repartieron todas las tierras conquistadas según lo que cada conquistador había aportado a la campaña, lo que incluyó el territorio de la localidad. Los límites de esos territorios corresponden en la actualidad a los límites de los barrios, los caminos a las calles y los dueños de dichos territorios fueron los creadores de las familias que aún gobiernan.
El resguardo de los indios de Fontibón, ubicado en la desembocadura del río Fucha, formaba un inmenso pantano. Este era un ambiente donde se podían conseguir alimentos pero no productos agrícolas, por lo que era necesario traerlos de otras haciendas. En este resguardo prestó sus servicio san Pedro Claver. Por su
parte, el resguardo de Boza, ubicado en la desembocadura del Tunjuelo, tenía unas 600 hectáreas y mucha más población. Ambas poblaciones indígenas debían cumplir con la mita urbana y minera, así como atender los trabajos de los hacendados de la región.
Los resguardos se eliminaron en 1850, cuando se ordenó darle a cada indígena su parte de la tierra. Aunque para ese entonces las tierras ya no eran inundables y sí muy productivas, los indígenas terminaron por venderlas a los hacendados a muy bajo precio. Así finalizó la presencia de los indígenas muiscas en Techo (TE: laguna y CHO: Nuestra, .Nuestra Laguna).
A través del tiempo, las ricas tierras del sur de la sabana pasaron de mano en mano, entre españoles, criollos, comunidades religiosas, familias y sus herederos, lo que constituye una larga cadena. Hacia fines del siglo XIX las tierras de la zona estaban dedicadas al engorde de ganado que, proveniente del Magdalena Medio y de otras zonas cercanas, llegaba bajo de peso tras la larga caminata, por lo que se sometía a un proceso de engorde y recuperación en las haciendas del sur de la sabana, para luego ser vendido en ferias o sacrificado para consumo. Esta zona también fue epicentro de algunos enfrentamientos en diversas épocas y por diferentes causas. Entre las últimas batallas que acontecieron en el territorio de la actual localidad se encuentra la librada en .La Chamicera., en el puente sobre el río Tunjuelo, que fue protagonizada por el golpista José María Melo contra José Hilario López, quien pretendía restablecer el poder legítimo de José María Obando. La última batalla de la localidad ocurrió en la hacienda San Agustín, actualmente Pastranita, Casablanca, Perpetuo Socorro y Roma. Esta batalla fue ocasionada por el decreto de desamortización de bienes de manos muertas y fue ganada por los anticlericales dirigidos por el general Valerio Barriga, bajo el mando de Tomás Cipriano de Mosquera.
Por medio del Decreto 12 de la Asamblea Departamental, se intentó crear una línea naviera desde Sesquilé hasta el salto del Tequendama, pero este proyecto fracasó. Posteriormente, en 1882, se inició la construcción del ferrocarril entre Bogotá y Sibaté, atravesando el territorio de la localidad y en 1883 se inició la ampliación del camino de Soacha, para permitir la entrada de carretas hasta el norte de la localidad. Hacia 1895 se trajo la red de energía eléctrica desde la hidroeléctrica del Charquito en Soacha, lo que aprovecharon los hacendados de la localidad para sustraer el servicio.
En 1920 se inician los vuelos comerciales de Scadta desde Barranquilla hasta Girardot, usando hidroplanos. Sin embargo, los bogotanos que comerciaban con la Costa requerían de un acceso más cercano a este servicio, por lo cual se proyectó la construcción de un aeropuerto y la compra de aeroplanos. Así, se creó el aeropuerto de Techo, que funcionó desde 1929 en la parte plana de la localidad, entre las haciendas de Chamicero y Techo. Se decidió, entonces, construir una vía que comunicara la Avenida Caracas con el Puente de Aranda y desde ahí con la Avenida de Techo hasta la Casona, en donde se abordaban las naves. A su vez, se construyó el Monumento de Banderas Americanas y la Fuente de la Diosa de las Aguas. De esta forma, la Avenida de Las Américas fue inaugurada en 1948, semanas antes del conocido Bogotazo.
La violencia política de los años 1940 y 1950 generó un éxodo masivo de población rural hacia las ciudades, con lo cual Bogotá terminó albergando numerosas familias de desplazados rurales, muchas de las cuales se ubicaron en lo que hoy corresponde a la localidad de Kennedy.
El primer barrio de la localidad fue La Campiña, que consistía en un asentamiento de la Cooperativa de Trabajadores Ferroviarios-Ferrocaja. En 1951 se inició la construcción del barrio Carvajal, como una solución de vivienda para los primeros desplazados por la violencia que llegaron en masa. En ese momento esta zona era silvestre, con árboles, y una laguna muy grande que cubría lo que hoy son los barrios Nueva York, Valencia, Bombay y Timiza, en donde se podían encontrar patos y aves migratorias. La zona estaba prácticamente deshabitada, ya que sólo existían el aeropuerto y algunas casonas. Posteriormente, con la instalación en el sector de la cervecería Bavaria, se crearon nuevas urbanizaciones y barrios, como La Chucua y Las Delicias, que crecieron cerca a la Autopista Sur.
En 1959 se cerró el aeropuerto de Techo, debido a que se puso en funcionamiento el aeropuerto El Dorado, en el extremo occidental de la calle 26, y se dejó un gran terreno disponible que contaba con infraestructura básica de servicios públicos. La posibilidad de disponer del terreno del antiguo aeropuerto, sumado a la gran necesidad de vivienda para las familias de desplazados por la violencia, fueron factores decisivos para construir viviendas de carácter popular. Así, en 1961 el presidente de Estados Unidos, John F. Kennedy, visitó nuestro país y con el entonces presidente de Colombia, Alberto Lleras Camargo, lanzaron el ambicioso proyecto de vivienda de Techo, con el auspicio del programa “La Alianza para el Progreso”. En el diseño de este proyecto de vivienda se usó el concepto de supermanzanas, con una capacidad de 500 a 1.500 viviendas, agrupadas en edificios o casas particulares.
Era etapa, el proyecto de Techo contempló 12.000 viviendas, de las 34.000 que abarcaba en su totalidad. Algunas de ellas se construían por contrato,mientras que en otras se usaba el sistema de auto-construcción, para el cual se recogían los materiales en cuatro depósitos distribuidos a lo largo del proyecto,
ubicados en los barrios Estados Unidos, Gran Colombia, costado sur de Cafam y La Macarena. Se exigía calidad en las construcciones o de lo contrario eran demolidas y reconstruidas. La primera escuela del proyecto funcionó en el aeropuerto de Techo y los servicios públicos sólo llegaban hasta este lugar.
Desde entonces, el desarrollo de la zona tomó tales proporciones que se convirtió en una ciudad dentro de la ciudad. Con el asesinato del presidente estadounidense John F. Kennedy, los pobladores hicieron un entierro simbólico en el lugar donde se había colocado la primera piedra y decidieron llamar a la localidad Ciudad Kennedy, logrando que el Concejo de Bogotá ratificara dicho nombre para la localidad
en 1967.
A fines de los años sesenta se construyen las urbanizaciones Castilla, Marsella y Mandalay. En 1971 se inicia la construcción de la central de abastos (Corabastos), con lo que se ocasionó un cambio notable en la actividad comercial de la localidad, y se acercó más al centro de la ciudad. A partir de esto, se origina en los trabajadores de Corabastos la necesidad de vivir en sus inmediaciones, abriendo paso a la creación de los sectores de Patio Bonito y Britalia. Por encontrarse debajo de la cota del río Bogotá, estos terrenos están expuestos a inundaciones y los barrios localizados allí tienen problemas para ser legalizados y por eso su acceso a los servicios públicos es difícil. Por otra parte, el sector está ubicado cerca del antiguo botadero de Gibraltar, situación que empeora las condiciones de vida de los habitantes de la zona; este basurero fue trasladado al relleno sanitario Doña Juana, pero los problemas persisten debido a que no se ha terminado de sanear la zona. Hoy, el sector que presenta este tipo de problemas es El Tintal, que sufre por la
ausencia de servicios básicos.
En los años setenta surgen los sectores 6 y 7 y en los ochenta se inicia la construcción del sector 5 en inmediaciones del hipódromo de Techo, que en la actualidad corresponde al Estadio de Techo, Plaza de las Américas, Mundo Aventura y Ciudadela de Techo. En esa misma época se crea el sector 8 de la avenida Ciudad de Cali y su entorno y, en los noventa se origina el sector 9 de La Paz y El Tintal, en el que destaca la transformación de la planta compactadora de basuras en la hermosa y funcional Biblioteca Metropolitana de El Tintal, hoy llamada Manuel Zapata Olivella.
A comienzos de la primera década del siglo XXI, se da al servicio el sistema Transmilenio con la consecuente transformación de las avenidas De las Américas y Ciudad de Cali y la construcción de los ahora hitos urbanos de la localidad: Portal de la Américas y la Estación de Banderas.
La localidad representa el 4,5% del área total de la ciudad, es la octava localidad con una extensión territorial de 3.861 hectáreas, y la segunda en extensión de área urbana; posee 316 Ha.(0.81%) de suelo de expansión.
Kennedy se ubica en el sector sur-occidental de la ciudad y esta demarcada de la siguiente manera:
*Oriente: Avenida Congreso Eucaristo (AV KR68) *Norte: Río Fucha, Río Tunjuelito, Calle 40 sur
*Occidente: Camino Osorio Bosa y el Municipio de Mosquera.
La localidad tiene una forma cuadrada, cuyos puntos extremos son:
*Noroccidente: intersección del Río Fucha y con el Río Bogotá
*Nororiente: Avenida El Espectador con Calle 13
*Sur-oriente: Cruce con la Avenida 68 con Autopista sur
*Sur-occidente: Río Tunjuelito y parte de la Avenida Ciudad de Cali.
BARRIOS DE LA LOCALIDAD:
La localidad cuenta con doce UPZ: Américas 44, Carvajal 45, Castilla 46, Kennedy Central 47, Timiza 48, Tintal Norte 78, Calandaima 79, Corabastos 80, Gran Britalia 81, Patio Bonito 82, Las margaritas 83 y Bavaria 113. La localidad esta compuesta por 328 barrios.
N°
|
UPZ
|
CARACTERÍSTICA
|
ÁREA/ Ha.
|
POBLACIÓN
|
44
|
AMÉRICAS
|
Centralidad urbana
|
381.00
|
98.002
|
45
|
CARVAJAL
|
Residencial Consolidado
|
435,62
|
146.197
|
46
|
CASTILLA
|
Residencial Consolidado
|
500,2
|
123.102
|
47
|
KENNEDY CENTRAL
|
Residencial Consolidado
|
337,17
|
146.132
|
48
|
TIMIZA
|
Residencial Consolidado
|
431,38
|
145.852
|
78
|
TINTAL NORTE
|
Desarrollado
|
346,46
|
27.422
|
79
|
CALANDAIMA
|
Desarrollado
|
318.80
|
16.548
|
80
|
CORABASTOS
|
Residencial de Urbanización
|
187,51
|
44.019
|
81
|
GRAN BRITALIA
|
Residencial de Urbanización
|
179,41
|
77.272
|
82
|
PATIO BONITO
|
Residencial de Urbanización
|
313,61
|
98.776
|
83
|
LAS MARGARITAS
|
Predominante Dotacional
|
147,69
|
2.309
|
113
|
BAVARIA
|
Predominante Industrial
|
277,72
|
25.698
|
RESEÑA HISTÓRICA:
El área de la localidad de Kennedy ha estado habitada desde hace miles de años.En 1992 el arqueólogo Gonzalo Correal descubrió en la hacienda Aguazaque, ubicada entre Kennedy, Bosa y Soacha, restos humanos de más de 2.700 años de antigüedad, por lo que se presume que el primero en habitar estas tierras fue. El hombre de Aguazaque (Jaramillo, Alfonso. Los hijos de las estrellas).
Durante el periodo prehispánico los muiscas habitaban toda la sabana, incluyendo el actual territorio de la localidad de Kennedy, en el que se ubicaban asentamientos indígenas sobre los terrenos no inundables como los cerritos de Casablanca, Catalina, Onasis, Pastranita II, Perpetuo Socorro y Villa Andrea. En ese entonces los ríos Funza (Bogotá), Tunjuelo y Fucha eran grandes, anchos y con mucho caudal. Los asentamientos humanos muiscas de mayor tamaño en la Sabana eran los de Funza y la tribu de Boza (Bosa) y se habían construido caminos, como el que comunicaba Fontibón con Boza (Bosa), el cual gozaba de gran importancia porque a su vez comunicaba con el Salto del Tequendama y la Laguna de Bosachia, centros de adoración para los indígenas. Actualmente este camino es la AV Agoberto Mejía o KR 80. Otro camino de importancia era el que comunicaba a Tibsaquilo (Teusaquillo) con Funza, que corresponde actualmente a la Avenida de las Américas.
Tras la llegada de los españoles se repartieron todas las tierras conquistadas según lo que cada conquistador había aportado a la campaña, lo que incluyó el territorio de la localidad. Los límites de esos territorios corresponden en la actualidad a los límites de los barrios, los caminos a las calles y los dueños de dichos territorios fueron los creadores de las familias que aún gobiernan.
El resguardo de los indios de Fontibón, ubicado en la desembocadura del río Fucha, formaba un inmenso pantano. Este era un ambiente donde se podían conseguir alimentos pero no productos agrícolas, por lo que era necesario traerlos de otras haciendas. En este resguardo prestó sus servicio san Pedro Claver. Por su
parte, el resguardo de Boza, ubicado en la desembocadura del Tunjuelo, tenía unas 600 hectáreas y mucha más población. Ambas poblaciones indígenas debían cumplir con la mita urbana y minera, así como atender los trabajos de los hacendados de la región.
Los resguardos se eliminaron en 1850, cuando se ordenó darle a cada indígena su parte de la tierra. Aunque para ese entonces las tierras ya no eran inundables y sí muy productivas, los indígenas terminaron por venderlas a los hacendados a muy bajo precio. Así finalizó la presencia de los indígenas muiscas en Techo (TE: laguna y CHO: Nuestra, .Nuestra Laguna).
A través del tiempo, las ricas tierras del sur de la sabana pasaron de mano en mano, entre españoles, criollos, comunidades religiosas, familias y sus herederos, lo que constituye una larga cadena. Hacia fines del siglo XIX las tierras de la zona estaban dedicadas al engorde de ganado que, proveniente del Magdalena Medio y de otras zonas cercanas, llegaba bajo de peso tras la larga caminata, por lo que se sometía a un proceso de engorde y recuperación en las haciendas del sur de la sabana, para luego ser vendido en ferias o sacrificado para consumo. Esta zona también fue epicentro de algunos enfrentamientos en diversas épocas y por diferentes causas. Entre las últimas batallas que acontecieron en el territorio de la actual localidad se encuentra la librada en .La Chamicera., en el puente sobre el río Tunjuelo, que fue protagonizada por el golpista José María Melo contra José Hilario López, quien pretendía restablecer el poder legítimo de José María Obando. La última batalla de la localidad ocurrió en la hacienda San Agustín, actualmente Pastranita, Casablanca, Perpetuo Socorro y Roma. Esta batalla fue ocasionada por el decreto de desamortización de bienes de manos muertas y fue ganada por los anticlericales dirigidos por el general Valerio Barriga, bajo el mando de Tomás Cipriano de Mosquera.
Por medio del Decreto 12 de la Asamblea Departamental, se intentó crear una línea naviera desde Sesquilé hasta el salto del Tequendama, pero este proyecto fracasó. Posteriormente, en 1882, se inició la construcción del ferrocarril entre Bogotá y Sibaté, atravesando el territorio de la localidad y en 1883 se inició la ampliación del camino de Soacha, para permitir la entrada de carretas hasta el norte de la localidad. Hacia 1895 se trajo la red de energía eléctrica desde la hidroeléctrica del Charquito en Soacha, lo que aprovecharon los hacendados de la localidad para sustraer el servicio.
En 1920 se inician los vuelos comerciales de Scadta desde Barranquilla hasta Girardot, usando hidroplanos. Sin embargo, los bogotanos que comerciaban con la Costa requerían de un acceso más cercano a este servicio, por lo cual se proyectó la construcción de un aeropuerto y la compra de aeroplanos. Así, se creó el aeropuerto de Techo, que funcionó desde 1929 en la parte plana de la localidad, entre las haciendas de Chamicero y Techo. Se decidió, entonces, construir una vía que comunicara la Avenida Caracas con el Puente de Aranda y desde ahí con la Avenida de Techo hasta la Casona, en donde se abordaban las naves. A su vez, se construyó el Monumento de Banderas Americanas y la Fuente de la Diosa de las Aguas. De esta forma, la Avenida de Las Américas fue inaugurada en 1948, semanas antes del conocido Bogotazo.
La violencia política de los años 1940 y 1950 generó un éxodo masivo de población rural hacia las ciudades, con lo cual Bogotá terminó albergando numerosas familias de desplazados rurales, muchas de las cuales se ubicaron en lo que hoy corresponde a la localidad de Kennedy.
El primer barrio de la localidad fue La Campiña, que consistía en un asentamiento de la Cooperativa de Trabajadores Ferroviarios-Ferrocaja. En 1951 se inició la construcción del barrio Carvajal, como una solución de vivienda para los primeros desplazados por la violencia que llegaron en masa. En ese momento esta zona era silvestre, con árboles, y una laguna muy grande que cubría lo que hoy son los barrios Nueva York, Valencia, Bombay y Timiza, en donde se podían encontrar patos y aves migratorias. La zona estaba prácticamente deshabitada, ya que sólo existían el aeropuerto y algunas casonas. Posteriormente, con la instalación en el sector de la cervecería Bavaria, se crearon nuevas urbanizaciones y barrios, como La Chucua y Las Delicias, que crecieron cerca a la Autopista Sur.
En 1959 se cerró el aeropuerto de Techo, debido a que se puso en funcionamiento el aeropuerto El Dorado, en el extremo occidental de la calle 26, y se dejó un gran terreno disponible que contaba con infraestructura básica de servicios públicos. La posibilidad de disponer del terreno del antiguo aeropuerto, sumado a la gran necesidad de vivienda para las familias de desplazados por la violencia, fueron factores decisivos para construir viviendas de carácter popular. Así, en 1961 el presidente de Estados Unidos, John F. Kennedy, visitó nuestro país y con el entonces presidente de Colombia, Alberto Lleras Camargo, lanzaron el ambicioso proyecto de vivienda de Techo, con el auspicio del programa “La Alianza para el Progreso”. En el diseño de este proyecto de vivienda se usó el concepto de supermanzanas, con una capacidad de 500 a 1.500 viviendas, agrupadas en edificios o casas particulares.
Era etapa, el proyecto de Techo contempló 12.000 viviendas, de las 34.000 que abarcaba en su totalidad. Algunas de ellas se construían por contrato,mientras que en otras se usaba el sistema de auto-construcción, para el cual se recogían los materiales en cuatro depósitos distribuidos a lo largo del proyecto,
ubicados en los barrios Estados Unidos, Gran Colombia, costado sur de Cafam y La Macarena. Se exigía calidad en las construcciones o de lo contrario eran demolidas y reconstruidas. La primera escuela del proyecto funcionó en el aeropuerto de Techo y los servicios públicos sólo llegaban hasta este lugar.
Desde entonces, el desarrollo de la zona tomó tales proporciones que se convirtió en una ciudad dentro de la ciudad. Con el asesinato del presidente estadounidense John F. Kennedy, los pobladores hicieron un entierro simbólico en el lugar donde se había colocado la primera piedra y decidieron llamar a la localidad Ciudad Kennedy, logrando que el Concejo de Bogotá ratificara dicho nombre para la localidad
en 1967.
A fines de los años sesenta se construyen las urbanizaciones Castilla, Marsella y Mandalay. En 1971 se inicia la construcción de la central de abastos (Corabastos), con lo que se ocasionó un cambio notable en la actividad comercial de la localidad, y se acercó más al centro de la ciudad. A partir de esto, se origina en los trabajadores de Corabastos la necesidad de vivir en sus inmediaciones, abriendo paso a la creación de los sectores de Patio Bonito y Britalia. Por encontrarse debajo de la cota del río Bogotá, estos terrenos están expuestos a inundaciones y los barrios localizados allí tienen problemas para ser legalizados y por eso su acceso a los servicios públicos es difícil. Por otra parte, el sector está ubicado cerca del antiguo botadero de Gibraltar, situación que empeora las condiciones de vida de los habitantes de la zona; este basurero fue trasladado al relleno sanitario Doña Juana, pero los problemas persisten debido a que no se ha terminado de sanear la zona. Hoy, el sector que presenta este tipo de problemas es El Tintal, que sufre por la
ausencia de servicios básicos.
En los años setenta surgen los sectores 6 y 7 y en los ochenta se inicia la construcción del sector 5 en inmediaciones del hipódromo de Techo, que en la actualidad corresponde al Estadio de Techo, Plaza de las Américas, Mundo Aventura y Ciudadela de Techo. En esa misma época se crea el sector 8 de la avenida Ciudad de Cali y su entorno y, en los noventa se origina el sector 9 de La Paz y El Tintal, en el que destaca la transformación de la planta compactadora de basuras en la hermosa y funcional Biblioteca Metropolitana de El Tintal, hoy llamada Manuel Zapata Olivella.
A comienzos de la primera década del siglo XXI, se da al servicio el sistema Transmilenio con la consecuente transformación de las avenidas De las Américas y Ciudad de Cali y la construcción de los ahora hitos urbanos de la localidad: Portal de la Américas y la Estación de Banderas.
WEB-GRAFÍA:
http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/observatorio/documentos/localidades/kenedy.pdf
PERFIL AMBIENTAL
El perfil ambiental de la localidad se construye a partir de las relaciones e interacciones dinámicas en el tiempo y en el espacio, de todos los elementos que constituyen el ambiente, ademas, de identificas las condiciones actuales de la base natural y la construida, así como la problemática y las potencialidades ambientales; Analiza, ademas, las causas de los problemas como factores de presión, reconoce los efectos generados por impacto que se manifiestan en la salud y la economía local y define la gestión ambiental.
.
Situación ambiental actual en la localidad Kennedy:
Contaminación atmosférica: Kennedy es una de las tres localidades con mayores índices de contaminación atmosférica a nivel distrital, las principales causas contaminantes de la atmósfera se presentan por la falta de implementación de tecnologías limpias por parte del sector industrial, actividades humanas como la quema de cable para extraer cobre y la contaminación de las fuentes hídricas que generan mal olor.
Contaminación visual e invasión del espacio público: Estos problemas se encuentran muy asociados ya que del uso inadecuado del espacio público depende gran parte de los niveles de contaminación visual en la localidad, Las principales causas de afectación son: la disposición de basuras en la calle por parte de la comunidad fuera de los horarios de recolección, la presencia de bares y discotecas y la presencia de gran cantidad de vendedores ambulantes que ocupan los andenes en vías comerciales.
Contaminación y ocupación hídrica: Kennedy es área de tránsito de las cargas contaminantes que tienen los ríos Tunjuelo, Fucha y Bogotá. Por otro lado, Kennedy posee 3 Parques Ecológicos Distritales de Humedal, Techo, El Burro y la Vaca, que hacen parte del sistema hídrico de la ciudad. Los 3 humedales han sufrido procesos de relleno con escombros para disminuir la zona húmeda y construir de manera ilegal en el área de ronda. También se genera ocupación ilegal de las rondas de los ríos de la localidad. A pesar de la alta cantidad de zonas verdes y ecosistemas en la localidad, estos se encuentran afectados por el aumento de la inseguridad, por la falta de cuidado a las plantas sembradas en la localidad, vertimiento de aguas residuales y la presencia de escombros y residuos sólidos sobre las áreas verdes.
Causas asociadas al deterioro ambiental:
Entre las causas más evidentes del deterioro ambiental de la zona podemos mencionar unas generales tales como la falta de conciencia y compromiso ambiental, falta de cumplimiento de normas y gestión ambiental insuficiente.
Socio cultural: La comunidad identificó la falta de cultura ambiental como una de las principales causas de la problemática ambiental y consideran que esta indiferencia, se debe a la falta de programas para concienciar y sensibilizar a las instituciones educativas.
Institucional y de gestión: Las principales deficiencias del sistema de gestión ambiental encontradas por la comunidad en la localidad se dan por: la corrupción en la contratación pública, la falta de organización para la consecución, asignación y manejo de los recursos económicos para los temas ambientales, la poca coordinación entre las instituciones distritales y locales, el control a los procesos de contaminación del sector productivo es deficiente e inconstante y, finalmente, por la falta de presupuesto para ejecución de programas.
Interacciones ambientales en la localidad Kennedy: El tema ambiental en el ámbito local requiere entender procesos singulares y sus interacciones con otros procesos diferentes, constituyéndose en un sistema ambiental compuesto por cuatro subsistemas que agrupan los temas ambientales locales, la situación ambiental más sentida en la localidad, evidencia la presión que ejercen los subsistemas sociocultural y económico productivo generando un estado o condición específica del subsistema físico-biótico, así como el impacto generado por éste en la salud humana; también muestra la respuesta o aspectos a mejorar en la gestión institucional.
Potencialidades ambientales:
Físico-biótico:
*Presencia de escenarios ecológicos importantes como el Humedal de Techo, El Burro y La Vaca.
* Espacios para la recreación activa y pasiva como los parques Mundo Aventura, Lago Timiza, Cayetano Cañizares y algunas zonas de bosque ubicadas detrás de la Biblioteca el Tintal y el Hipódromo de Techo, que contribuyen a una mejora en la calidad de vida de la población.
Socio-cultural:
*Alta cobertura de servicios públicos.
*Población organizada en el tema ambiental con representatividad en todos los espacios.
*Aumento de capacitaciones a través de los talleres por parte de las entidades distritales.
*Estructura educativa para reorientar y fortalecer la cultura ambiental.
*Surgimiento de líderes y organizaciones ambientales.
Económico-productivo:
*Alta presencia del sector productivo que se puede vincular para mejorar la gestión ambiental.
Institucional y de gestión:
*Presencia de la Comisión Ambiental Local, articulada con la Alcaldía Local.
*En 2007 el Alcalde firmó un pacto con los vendedores ambulantes de la Calle 68 con Avenida Boyacá para minimizar el ruido y la invasión del espacio público.
Problemas ambientales
* Contaminación atmosférica.
*Contaminación por disposición inadecuada de residuos sólidos.
*Contaminación de las fuentes hídricas.
*Invasión del espacio público y contaminación visual.
*Contaminación auditiva.
*Pérdida, contaminación y deterioro de las zonas verdes y ecosistemas locales.
Causas:
*Falta de conciencia y compromiso ambiental.
*Gestión ambiental ineficiente.
2. Visión ambiental local
Para definir la visión ambiental local, se ha trabajado la metodología a partir de “escenarios”, con el fin de analizar cuál es el escenario ambiental posible hacia el año 2019, que oriente las acciones a iniciar desde ahora para lograrlo. los escenarios propuestos deben cumplir simultáneamente cinco condiciones: pertinencia, coherencia, verosimilitud, importancia y transparencia.
El escenario TENDENCIAL
Es aquel donde prosigue la situación actual. Resulta de no ejecutar acciones estratégicas para cambiar el rumbo de los elementos ambientales no deseables actuales y la situación continúa sin la resolución de los problemas identificados en el futuro. Este escenario corresponde a la extrapolación de las tendencias analizadas en la localidad Kennedy.
· Estado del ambiente local: El caso del río Bogotá es un tema de nivel regional donde intervienen más de 40 municipios, algunos problemas locales como son la invasión de su ronda y la contaminación atmosférica depende de decisiones tomadas por fuera de la administración local. La contaminación de los ríos Fucha y Tunjuelo implica soluciones distritales con la participación de varias localidades. El estado de los humedales Techo, El Burro y La Vaca tenderá a mejorar con la puesta en marcha de sus planes de manejo y la activa participación de los residentes vecinos, el humedal El Burro se verá afectado por la construcción de la Avenida Agoberto Mejía.
· Demografía: Deberá considerarse que la localidad Kennedy aún tiene terrenos de expansión en el occidente, lo cual podría estimular la construcción de vivienda nueva y por ello el aumento en la población residente en los próximos años. Respecto a la densidad de población de la localidad, la tendencia es a seguir aumentándola con la construcción de vivienda en altura y a mantener niveles mayores que el promedio de la ciudad.
Actividad económica: La localidad Kennedy mantendrá la tendencia a la generación local de empleo, la atracción diaria y ocasional de gran número de población flotante y los requerimientos de ésta en transporte, demanda de recursos y producción de residuos.
Cultura ciudadana y participación: Se consolidará y fortalecerá la Comisión Ambiental Local, se mantendrán las mesas ambientales locales, la comunidad tiende a aumentar su interés y actividad en temas como los ríos, humedales y canales y a reconocer sus responsabilidades ambientales.
Ordenamiento territorial: La dinámica local en los usos del suelo en los últimos 25 años demuestra que Kennedy tiende a continuar creciendo en su desarrollo urbanístico, en edificaciones y en actividad económica. Su tamaño la ubica como una ciudad dentro de la gran ciudad, con su infraestructura y particularidades que le imprimen una connotación especial y un reconocimiento general como un importante sector de la ciudad.
Gestión ambiental institucional: La tendencia es a fortalecer a la administración local para ejercer sus funciones ambientales, a mantener el liderazgo local, a coordinar mejor las actividades con otras instituciones y a vincular a la comunidad en los procesos locales. De continuar ésta tendencia, se fortalecería la presentación de proyectos de iniciativa comunitaria, los cuales podrían recibir el apoyo de la administración local.
Escenario IDEAL:
En el taller realizado en la localidad Kennedy, el grupo definió la visión ambiental ideal para cada uno de los cuatro subsistemas analizados y a partir de este ejercicio se logró definir la visión concertada ambiental local de la siguiente manera:
Visión Subsistema Físico-Biótico: “Los espacios naturales se recuperarán para el esparcimiento y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. La biodiversidad biológica volverá a ser parte de los territorios de la localidad”
Visión Subsistema Sociocultural: “La población estará más comprometida y organizada en el mejoramiento ambiental de la localidad, y su responsabilidad para con este compromiso empezará en cada uno de sus actos, para poder cambiar los hábitos culturales hacia unos más amables con el medio ambiente”.
Visión Subsistema Económico Productivo: “Las industrias aplicarán manejos limpios y ecológicos dentro de sus procesos de producción y cumplirán la norma ambiental, mitigando los procesos de contaminación hasta ahora causados a su alrededor”.
Visión Subsistema Institucional y de Gestión: “Las instituciones estarán coordinadas para hacer una gestión ambiental eficiente, eficaz y efectiva. Se guiaran por principios de transparencia y solidaridad”.
Visión concertada: “Para el 2020 la localidad de Kennedy será reconocida con su nombre Techotiva como símbolo de recuperación de la memoria ancestral del territorio; la flora y fauna recuperarán su biodiversidad. Los procesos industriales serán ecológicos y cumplirán toda la normatividad ambiental y habrá una gestión institucional transparente, eficiente, eficaz yefectiva”.
Escenario POSIBLE:
· Mejorar la articulación interinstitucional para ejecutar acciones ambientales, principalmente que haya apoyo mutuo con la SDA, la EAAB, el Jardín Botánico, la Secretaría de Educación, la Secretaría de Planeación y el Plan Zonal del Centro, entre otros.
· Que se fortalezca la administración local para ejercer sus funciones ambientales.
· Que se realice una mayor gestión para la consecución de recursos, asignándose de acuerdo a las prioridades locales y se ejecuten oportunamente.
· Que se fortalezcan la CAL, las mesas ambientales y los grupos ambientales que han venido trabajando en la localidad.
· Que se aumente el sentido de pertenencia de sus habitantes por sus recursos hídricos y su espacio público y que se dé inicio a procesos culturales de modificación de hábitos y costumbres.
· Que se vinculen a procesos de mejoramiento ambiental los actores económicos que no acostumbran a participar en la toma de decisiones o con acciones en sus instituciones o empresas.
· Que se tengan en cuenta y ejecuten las iniciativas de la agenda ambiental local.
Objetivos de la gestión ambiental local
La gestión ambiental en la localidad, tiene como propósito central mejorar la calidad del entorno y, por lo tanto, la calidad de vida de cada uno de sus pobladores, recuperando los espacios y recursos naturales con los que aún se cuenta, por medio del mejoramiento de los procesos productivos, la promoción de una cultura ambiental y de una gestión ambiental que sea cada vez más eficiente y coordinada entre las entidades distritales y nacionales.
Temas estratégicos, componentes e iniciativas
Los temas ambientales que son estratégicos para la localidad Kennedy, los cuales determinan componentes que ayudan a ordenar las iniciativas que surgieron como posibles acciones a desarrollar durante los próximos años en la localidad.
1. Áreas protegidas: Manejo adecuado del recurso hídrico: ríos, canales y humedales.
2. Cultura ambiental y participación: Fortalecimiento de la participación ciudadana y Educación ambiental.
3. Actividad económica: Caracterización industrial e Información y capacitación.
4. Espacio público: Manejo adecuado del espacio público.
5. Gestión institucional: Fortalecimiento institucional, Comando y control y Implementación de planes ambientales sectoriales.
Iniciativas locales
· Proceso de recuperación de las cuencas de los ríos Fucha y Tunjuelo en los tramos de la localidad.
· Limpieza y recuperación de las rondas de los canales Alsacia, La Magdalena, Los Ángeles y Castilla.
· Apoyo a la ejecución de los planes de manejo de los humedales: Techo, El Burro y La Vaca
· Apoyo a la ejecución del Plan Local de Arborización Urbana, PLAU
· Fortalecimiento de mesas ambientales y grupos ambientales de residentes, comerciantes e industriales.
· Vinculación de la comunidad residente y flotante organizados en cada UPZ a la formulación y ejecución de iniciativas ambientales.
· Fortalecimiento de la Comisión Ambiental Local, como instancia de coordinación.
· Capacitación a la comunidad en temas ambientales incluyendo normativa y problemática de la localidad Kennedy.
· Apoyo a la formulación y ejecución de PRAES y PROCEDA en las instituciones educativas y grupos ambientales de la localidad.
· Apoyar la ejecución de la política de educación ambiental y establecer los lineamientos de la política de educación ambiental local.
· Identificación de fuentes fijas generadoras de contaminación atmosférica, vertimientos y olores ofensivos.
· Identificación de procesos de producción más limpia que puedan minimizar los impactos ambientales.
· Capacitación en aplicación de tecnologías de producción más limpia.
· Capacitación en normativa ambiental a la industria y el comercio local.
· Recuperación y mantenimiento de parques zonales y de barrio en la localidad Kennedy.
· Recuperación de vías y andenes invadidos por actividades económicas.
· Coordinación ínter-local e ínter-institucional para la gestión ambiental.
· Creación de una dependencia ambiental en la alcaldía local.
· Integración de la localidad Kennedy al Observatorio Ambiental del distrito.
· Hacer controles periódicos de emisión a las fuentes fijas locales.
· Control policivo y ejecución de cierres ordenados por autoridad competente, ante infracciones ambientales.
· Articulación local al POMCA del río Fucha.
· Apoyo a la ejecución del Plan Local de Emergencias PLE.
· Apoyo a la ejecución del Plan Local de Arborización para Kennedy.
Estrategias de aplicación
De manera general las estrategias para la aplicación de las agendas ambientales incluyen el cómo se adelantará la gestión para concretar el Plan Ambiental Local, PAL, con el apoyo institucional de la administración local.
El proceso de urbanización
Puede decirse que la urbanización de Kennedy se inició con la construcción en la hacienda llamada Techo del aeropuerto del mismo nombre, entre 1930 y 1938. Alrededor de dicho aeropuerto surgieron los barrios de carácter obrero mediante la propuesta de autoconstrucción dirigida por Provivienda. En 1951, se inició el levantamiento del barrio Carvajal, para dar albergue a los desplazados por La Violencia. Dentro de este período, un elemento adicional del proceso fue la construcción del Hipódromo de Techo en el mismo sector.
Estos primeros brotes de urbanización se desarrollaron a la par con la necesidad de mejorar la infraestructura para la prestación del servicio aeroportuario, así se construyó la Avenida de Las Américas en 1948, como principal vía de acceso.
Sumado al proceso urbanístico referido, el traslado de la Cervecería Bavaria se convirtió en un nuevo elemento que originó oleadas de poblamiento en Kennedy. La zona se hizo cada vez más atractiva para los habitantes de Bogotá.
El proceso urbanístico de Ciudad Kennedy se puede esquematizar así:
• 1952: Carvajal, Américas, Provivienda.
• 1953-1960: El Vergel, Alquería de La Fragua, Las Delicias, Pío XII, Ciudad Kennedy.
• 1961-1966: Bavaria, Castilla, Mandalay, Perpetuo Socorro, Pastrana, La Chucua, Floralia.
• 1967-1968 Class: Pastranita, Marsella, Villa Adriana, Villa Sonia, Villa Claudia, Timiza, Carimagua, Lucerna, El Porvenir.
• 1968-1972: Banderas, Corabastos, Salvador Allende, Villa Nueva, San Andrés.
• 1974: Aloha, Casa Blanca, Hipotecho Sur, Los Andes, Kennedy Oriental, Kennedy Central, Kennedy Sur, Kennedy Norte, Kennedy Occidental, Nuevo Kennedy, Mandriles, Patio Bonito, Francisco José de Caldas, Nueva York, Argelia, Roma, Alfonso López, Britalia, Escocia, La Paz .
• 1976: Pinos de Marsella, Rincón de Los Andes, Las Dos Avenidas.
• 1984: La Igualdad, Las Américas, Américas Occidental, C. Osorio, San Lucas, La Campiña.
• Nueva Delicias, Asturias, Tundama, Boita, La Giraldilla.
• 1985: El Condado, Visión de Colombia, El Tintal, Rincón de los Ángeles, Catalina, Campo Hermoso, El Paraíso, El Rosario, La Llanura, Tintalito, Talavera, Palenque, Jacqueline, Onassis.
• 1986-1991: Nuestra Señora de la Paz, Dindalito, Ciudad Cali, Villa de Los Sauces.
• 1992-1994: Urapanes, Timiza Reservado.
Ubicación de la localidad de Kennedy
La localidad de Kennedy se ubica en el sector sur occidente de la ciudad y limita, al norte, con la localidad de Fontibón; al sur, con las localidades de Bosa y Tunjuelito; al oriente, con el municipio de Mosquera, y al occidente, con la localidad de Puente Aranda. Kennedy tiene una extensión total de 3.859 ha., de las cuales 389 están clasificadas como suelo protegido. La localidad de Kennedy no presenta suelo rural.
Unidades de planeamiento zonal - UPZ
La unidad de planeamiento zonal –UPZ- tiene como propósito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinámica productiva de la ciudad y a su inserción en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definición de los aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Los procesos pedagógicos y de presentación en las diferentes unidades de planeamiento zonal, referidos al diseño de políticas y estrategias, contenidos normativos y diseño de instrumentos de gestión, buscarán cualificar la participación ciudadana, de tal manera que les permita a las comunidades involucradas discernir y valorar las diferentes opciones que se propongan
• Unidades tipo 1, residencial de urbanización incompleta: son sectores periférico no consolidados, en estratos 1 y 2, de uso residencial predominante con deficiencias en su infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio público. De acuerdo al documento técnico soporte del Decreto 619 del 2000 por el cual se adoptó el plan de ordenamiento territorial, las UPZ se clasificaron, según sus características predominantes, en ocho grupos que se presentan a continuación:
• Unidades tipo 2, residencial consolidado: son sectores consolidados de estratos medios de uso predominantemente residencial, donde se presenta actualmente un cambio de usos y un aumento no planificado en la ocupación territorial.
• Unidades tipo 3, residencial cualificado: son sectores consolidados de estratos medios y altos con uso básicamente residencial, que cuentan con infraestructura de espacio público, equipamientos colectivos y condiciones de hábitat y ambiente adecuadas.
• Unidades tipo 4, desarrollo: son sectores poco desarrollados, con grandes predios
desocupados.
• Unidades tipo 5, con centralidad urbana: son sectores consolidados que cuentan con centros urbanos y donde el uso residencial dominante ha sido desplazado por usos que fomentan la actividad económica.
• Unidades tipo 6, comerciales: son sectores del centro metropolitano donde el uso está destinado a las actividades económicas terciarias de intercambio de bienes y servicios (locales y oficinas).
• Unidades tipo 7, predominantemente industrial: son sectores donde la actividad principal es la industria, aunque hay comercio y lugares productores de dotación urbana.
• Unidades tipo 8, de predominio dotacional: son grandes áreas destinadas a la producción de equipamientos urbanos y metropolitanos que, por su magnitud dentro de la estructura urbana, se deben manejar bajo condiciones especiales.
Kennedy tiene doce UPZ, de las cuales cuatro son de tipo residencial consolidado, tres de tipo 1 residencial de urbanización incompleta, dos son tipo desarrollo, una es tipo predominantemente dotacional, una es tipo de predominio industrial y una es tipo de centralidad urbana.
La UPZ Américas está ubicada en el centro oriente de Kennedy, aledaña a la avenida del Congreso Eucarístico. Tiene una extensión de 381 ha. Esta UPZ limita al norte con la avenida de Las Américas; al oriente con la avenida Congreso Eucarístico (Cra. 68); al sur con la avenida Primero de Mayo, y al occidente con la calle 33 sur, la carrera 75 y la carrera 77.
La UPZ Carvajal se localiza en el extremo suroriental de la localidad y tiene una extensión de 439 ha. Limita al norte con la avenida Primero de Mayo; al oriente con la avenida del Congreso Eucarístico (carrera 68); al sur con la autopista Sur o avenida Sur, y al occidente con el río Tunjuelito, la Vía Ferrocarril del Sur (diagonal 42 sur) y futura avenida Poporo Quimbaya, y con la calle 40 sur (diagonal 42 B sur).
La UPZ Castilla se ubica en la zona norte de la localidad, contra el río Fucha; es la más extensa UPZ de Kennedy, con una superficie de 504 hectáreas. Esta UPZ limita al norte con el río Fucha; al oriente con la avenida Boyacá (carrera 73); al sur con la avenida de Las Américas (calle 6) y al occidente con la avenida Dagoberto Mejía, futura avenida Manuel Cepeda.
La UPZ Kennedy Central se ubica en la zona centro de la localidad y tiene una extensión de 337 ha. Esta UPZ limita al norte con la avenida de Las Américas; al oriente con la carrera 77, la carrera 75 y la calle 33 sur; al sur con la avenida Primero de Mayo, y al occidente con la avenida Dagoberto Mejía (carrera 86).
La UPZ Timiza se ubica al sur de la localidad y tiene una extensión de 430 ha. Limita al norte con la avenida Primero de Mayo; al oriente con la diagonal 42 B sur, la diagonal 42 sur y la avenida Ferrocarril del Sur; al sur con el río Tunjuelito, y al occidente con el río Tunjuelito y la avenida Dagoberto Mejía (carrera 86).
La UPZ Tintal Norte se localiza en el extremo noroccidental de la localidad; tiene una extensión de 343 ha. Esta UPZ es de clasificación de desarrollo, por tanto está conformada por grandes predios sin urbanizar. Esta UPZ limita al norte con el río Fucha y con el río Bogotá; al oriente con el río Fucha y la avenida Ciudad de Cali; al sur con el límite del perímetro del suelo de expansión urbana, y al occidente con la futura avenida
Manuel Cepeda Vargas y futuro canal Américas.
La UPZ Calandaima se localiza en el occidente de la localidad, al lado del río Bogotá; tiene una extensión de 319 hectáreas. Limita al norte con el río Bogotá, el futuro canal Américas y la futura avenida Manuel Cepeda; al oriente con el límite del perímetro del suelo urbano y la avenida Ciudad de Cali; al sur con la futura avenida Manuel Cepeda Vargas y la avenida Tintal, y al occidente con la futura avenida de los Muiscas (calle 38 sur).
La UPZ Corabastos se ubica en la parte central de Kennedy y tiene una extensión de 185 ha. Sus límites son: al norte con la avenida Ciudad de Cali; al oriente con la futura avenida Manuel Cepeda Vargas y la avenida Dagoberto Mejía; al sur con la avenida Dagoberto Mejía (carrera 86) y al occidente con la avenida Ciudad de Villavicencio (calle 43 sur).
La UPZ Gran Britalia se ubica en el parte sur de la localidad, aledaña al río Tunjuelito; tiene una extensión de 180 ha. Limita al norte con la avenida Ciudad de Cali; al oriente con la avenida Ciudad de Villavicencio(calle 43 sur); al sur con la avenida Dagoberto Mejía (carrera 86), y al occidente con el río Tunjuelito y con el límite administrativo entre las localidades de Bosa y Kennedy.
La UPZ Patio Bonito se ubica al occidente de Kennedy, al lado el río Bogotá; tiene una superficie de 317 ha. Ésta UPZ limita al norte con el río Bogotá y la futura avenida de los Muiscas (calle 38 sur); al oriente con la futura avenida Tintal (carrera 102) y la futura avenida Manuel Cepeda Vargas; al sur con la avenida Ciudad de Cali, y al occidente con la futura avenida Ciudad de Villavicencio (calle 43 sur).
La UPZ Las Margaritas se sitúa al extremo suroccidental de la localidad, junto al río Bogotá; es la UPZ más pequeña de la localidad con 147 ha. Esta UPZ es predominantemente dotacional, pues allí se ubica el parque metropolitano El Porvenir. Sus límites son: al norte con el río Bogotá; al oriente con la futura avenida Ciudad de Villavicencio (calle 43 sur); al sur con la avenida Ciudad de Cali, y al occidente con el límite administrativo entre las localidades Bosa y Kennedy (calle 48 sur).
La UPZ Bavaria se encuentra localizada al extremo nororiental de Kennedy, contigua al río Fucha o canal de San Francisco; tiene una extensión de 277 ha. Esta UPZ tiene predominio industrial, pues allí se localiza la planta industrial de Bavaria. Los límites de esta UPZ son: al norte con el río Fucha y la avenida Centenario (calle 13); al oriente con la avenida Congreso Eucarístico (carrera 68); al sur con la avenida de las Américas, y al occidente con la avenida Boyacá (carrera 72).
Migración
A la luz de los supuestos metodológicos empleados para el presente ejercicio de proyección de población, la localidad tiene un numero de emigrantes igual al número de inmigrantes, de tal manera que la tasa neta es cero en los dos quinquenios, si bien es cero no quiere decir que el volumen de los que entran y los que salen sea despreciable, la evidencia de ello es la alta participación de la localidad dentro del total de Bogotá, que
permite inferir una fuerte inmigración en el pasado reciente, en principio pudieron haber llegado como población flotante, pero que definitivamente se instalaron como residentes habituales de la localidad.
Kennedy. Migrantes netos y tasa neta de migración
(por mil). 2005 – 2015 .
Fuente: DANE. Censo General 2005
DANE - SDP, Proyecciones de población según localidad, 2006 – 2015
Los componentes demográficos de la mortalidad y la fecundidad obedecen a criterios de tendencia, es posible predecir su futuro comportamiento observando el fenómeno históricamente, entre tanto la migración no obedece a tendencias de allí la dificultad en definir o intentar predecir su comportamiento en el futuro.
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY
PERFIL AMBIENTAL
El perfil ambiental de la localidad se construye a partir de las relaciones e interacciones dinámicas en el tiempo y en el espacio, de todos los elementos que constituyen el ambiente, ademas, de identificas las condiciones actuales de la base natural y la construida, así como la problemática y las potencialidades ambientales; Analiza, ademas, las causas de los problemas como factores de presión, reconoce los efectos generados por impacto que se manifiestan en la salud y la economía local y define la gestión ambiental.
.
Situación ambiental actual en la localidad Kennedy:
Contaminación atmosférica: Kennedy es una de las tres localidades con mayores índices de contaminación atmosférica a nivel distrital, las principales causas contaminantes de la atmósfera se presentan por la falta de implementación de tecnologías limpias por parte del sector industrial, actividades humanas como la quema de cable para extraer cobre y la contaminación de las fuentes hídricas que generan mal olor.
Contaminación visual e invasión del espacio público: Estos problemas se encuentran muy asociados ya que del uso inadecuado del espacio público depende gran parte de los niveles de contaminación visual en la localidad, Las principales causas de afectación son: la disposición de basuras en la calle por parte de la comunidad fuera de los horarios de recolección, la presencia de bares y discotecas y la presencia de gran cantidad de vendedores ambulantes que ocupan los andenes en vías comerciales.
Contaminación y ocupación hídrica: Kennedy es área de tránsito de las cargas contaminantes que tienen los ríos Tunjuelo, Fucha y Bogotá. Por otro lado, Kennedy posee 3 Parques Ecológicos Distritales de Humedal, Techo, El Burro y la Vaca, que hacen parte del sistema hídrico de la ciudad. Los 3 humedales han sufrido procesos de relleno con escombros para disminuir la zona húmeda y construir de manera ilegal en el área de ronda. También se genera ocupación ilegal de las rondas de los ríos de la localidad. A pesar de la alta cantidad de zonas verdes y ecosistemas en la localidad, estos se encuentran afectados por el aumento de la inseguridad, por la falta de cuidado a las plantas sembradas en la localidad, vertimiento de aguas residuales y la presencia de escombros y residuos sólidos sobre las áreas verdes.
Causas asociadas al deterioro ambiental:
Entre las causas más evidentes del deterioro ambiental de la zona podemos mencionar unas generales tales como la falta de conciencia y compromiso ambiental, falta de cumplimiento de normas y gestión ambiental insuficiente.
Socio cultural: La comunidad identificó la falta de cultura ambiental como una de las principales causas de la problemática ambiental y consideran que esta indiferencia, se debe a la falta de programas para concienciar y sensibilizar a las instituciones educativas.
Institucional y de gestión: Las principales deficiencias del sistema de gestión ambiental encontradas por la comunidad en la localidad se dan por: la corrupción en la contratación pública, la falta de organización para la consecución, asignación y manejo de los recursos económicos para los temas ambientales, la poca coordinación entre las instituciones distritales y locales, el control a los procesos de contaminación del sector productivo es deficiente e inconstante y, finalmente, por la falta de presupuesto para ejecución de programas.
Interacciones ambientales en la localidad Kennedy: El tema ambiental en el ámbito local requiere entender procesos singulares y sus interacciones con otros procesos diferentes, constituyéndose en un sistema ambiental compuesto por cuatro subsistemas que agrupan los temas ambientales locales, la situación ambiental más sentida en la localidad, evidencia la presión que ejercen los subsistemas sociocultural y económico productivo generando un estado o condición específica del subsistema físico-biótico, así como el impacto generado por éste en la salud humana; también muestra la respuesta o aspectos a mejorar en la gestión institucional.
Potencialidades ambientales:
Físico-biótico:
*Presencia de escenarios ecológicos importantes como el Humedal de Techo, El Burro y La Vaca.
* Espacios para la recreación activa y pasiva como los parques Mundo Aventura, Lago Timiza, Cayetano Cañizares y algunas zonas de bosque ubicadas detrás de la Biblioteca el Tintal y el Hipódromo de Techo, que contribuyen a una mejora en la calidad de vida de la población.
Socio-cultural:
*Alta cobertura de servicios públicos.
*Población organizada en el tema ambiental con representatividad en todos los espacios.
*Aumento de capacitaciones a través de los talleres por parte de las entidades distritales.
*Estructura educativa para reorientar y fortalecer la cultura ambiental.
*Surgimiento de líderes y organizaciones ambientales.
Económico-productivo:
*Alta presencia del sector productivo que se puede vincular para mejorar la gestión ambiental.
Institucional y de gestión:
*Presencia de la Comisión Ambiental Local, articulada con la Alcaldía Local.
*En 2007 el Alcalde firmó un pacto con los vendedores ambulantes de la Calle 68 con Avenida Boyacá para minimizar el ruido y la invasión del espacio público.
Problemas ambientales
* Contaminación atmosférica.
*Contaminación por disposición inadecuada de residuos sólidos.
*Contaminación de las fuentes hídricas.
*Invasión del espacio público y contaminación visual.
*Contaminación auditiva.
*Pérdida, contaminación y deterioro de las zonas verdes y ecosistemas locales.
Causas:
*Falta de conciencia y compromiso ambiental.
*Gestión ambiental ineficiente.
2. Visión ambiental local
Para definir la visión ambiental local, se ha trabajado la metodología a partir de “escenarios”, con el fin de analizar cuál es el escenario ambiental posible hacia el año 2019, que oriente las acciones a iniciar desde ahora para lograrlo. los escenarios propuestos deben cumplir simultáneamente cinco condiciones: pertinencia, coherencia, verosimilitud, importancia y transparencia.
El escenario TENDENCIAL
Es aquel donde prosigue la situación actual. Resulta de no ejecutar acciones estratégicas para cambiar el rumbo de los elementos ambientales no deseables actuales y la situación continúa sin la resolución de los problemas identificados en el futuro. Este escenario corresponde a la extrapolación de las tendencias analizadas en la localidad Kennedy.
· Estado del ambiente local: El caso del río Bogotá es un tema de nivel regional donde intervienen más de 40 municipios, algunos problemas locales como son la invasión de su ronda y la contaminación atmosférica depende de decisiones tomadas por fuera de la administración local. La contaminación de los ríos Fucha y Tunjuelo implica soluciones distritales con la participación de varias localidades. El estado de los humedales Techo, El Burro y La Vaca tenderá a mejorar con la puesta en marcha de sus planes de manejo y la activa participación de los residentes vecinos, el humedal El Burro se verá afectado por la construcción de la Avenida Agoberto Mejía.
· Demografía: Deberá considerarse que la localidad Kennedy aún tiene terrenos de expansión en el occidente, lo cual podría estimular la construcción de vivienda nueva y por ello el aumento en la población residente en los próximos años. Respecto a la densidad de población de la localidad, la tendencia es a seguir aumentándola con la construcción de vivienda en altura y a mantener niveles mayores que el promedio de la ciudad.
Actividad económica: La localidad Kennedy mantendrá la tendencia a la generación local de empleo, la atracción diaria y ocasional de gran número de población flotante y los requerimientos de ésta en transporte, demanda de recursos y producción de residuos.
Cultura ciudadana y participación: Se consolidará y fortalecerá la Comisión Ambiental Local, se mantendrán las mesas ambientales locales, la comunidad tiende a aumentar su interés y actividad en temas como los ríos, humedales y canales y a reconocer sus responsabilidades ambientales.
Ordenamiento territorial: La dinámica local en los usos del suelo en los últimos 25 años demuestra que Kennedy tiende a continuar creciendo en su desarrollo urbanístico, en edificaciones y en actividad económica. Su tamaño la ubica como una ciudad dentro de la gran ciudad, con su infraestructura y particularidades que le imprimen una connotación especial y un reconocimiento general como un importante sector de la ciudad.
Gestión ambiental institucional: La tendencia es a fortalecer a la administración local para ejercer sus funciones ambientales, a mantener el liderazgo local, a coordinar mejor las actividades con otras instituciones y a vincular a la comunidad en los procesos locales. De continuar ésta tendencia, se fortalecería la presentación de proyectos de iniciativa comunitaria, los cuales podrían recibir el apoyo de la administración local.
Escenario IDEAL:
En el taller realizado en la localidad Kennedy, el grupo definió la visión ambiental ideal para cada uno de los cuatro subsistemas analizados y a partir de este ejercicio se logró definir la visión concertada ambiental local de la siguiente manera:
Visión Subsistema Físico-Biótico: “Los espacios naturales se recuperarán para el esparcimiento y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. La biodiversidad biológica volverá a ser parte de los territorios de la localidad”
Visión Subsistema Sociocultural: “La población estará más comprometida y organizada en el mejoramiento ambiental de la localidad, y su responsabilidad para con este compromiso empezará en cada uno de sus actos, para poder cambiar los hábitos culturales hacia unos más amables con el medio ambiente”.
Visión Subsistema Económico Productivo: “Las industrias aplicarán manejos limpios y ecológicos dentro de sus procesos de producción y cumplirán la norma ambiental, mitigando los procesos de contaminación hasta ahora causados a su alrededor”.
Visión Subsistema Institucional y de Gestión: “Las instituciones estarán coordinadas para hacer una gestión ambiental eficiente, eficaz y efectiva. Se guiaran por principios de transparencia y solidaridad”.
Visión concertada: “Para el 2020 la localidad de Kennedy será reconocida con su nombre Techotiva como símbolo de recuperación de la memoria ancestral del territorio; la flora y fauna recuperarán su biodiversidad. Los procesos industriales serán ecológicos y cumplirán toda la normatividad ambiental y habrá una gestión institucional transparente, eficiente, eficaz yefectiva”.
Escenario POSIBLE:
· Mejorar la articulación interinstitucional para ejecutar acciones ambientales, principalmente que haya apoyo mutuo con la SDA, la EAAB, el Jardín Botánico, la Secretaría de Educación, la Secretaría de Planeación y el Plan Zonal del Centro, entre otros.
· Que se fortalezca la administración local para ejercer sus funciones ambientales.
· Que se realice una mayor gestión para la consecución de recursos, asignándose de acuerdo a las prioridades locales y se ejecuten oportunamente.
· Que se fortalezcan la CAL, las mesas ambientales y los grupos ambientales que han venido trabajando en la localidad.
· Que se aumente el sentido de pertenencia de sus habitantes por sus recursos hídricos y su espacio público y que se dé inicio a procesos culturales de modificación de hábitos y costumbres.
· Que se vinculen a procesos de mejoramiento ambiental los actores económicos que no acostumbran a participar en la toma de decisiones o con acciones en sus instituciones o empresas.
· Que se tengan en cuenta y ejecuten las iniciativas de la agenda ambiental local.
Objetivos de la gestión ambiental local
La gestión ambiental en la localidad, tiene como propósito central mejorar la calidad del entorno y, por lo tanto, la calidad de vida de cada uno de sus pobladores, recuperando los espacios y recursos naturales con los que aún se cuenta, por medio del mejoramiento de los procesos productivos, la promoción de una cultura ambiental y de una gestión ambiental que sea cada vez más eficiente y coordinada entre las entidades distritales y nacionales.
Temas estratégicos, componentes e iniciativas
Los temas ambientales que son estratégicos para la localidad Kennedy, los cuales determinan componentes que ayudan a ordenar las iniciativas que surgieron como posibles acciones a desarrollar durante los próximos años en la localidad.
1. Áreas protegidas: Manejo adecuado del recurso hídrico: ríos, canales y humedales.
2. Cultura ambiental y participación: Fortalecimiento de la participación ciudadana y Educación ambiental.
3. Actividad económica: Caracterización industrial e Información y capacitación.
4. Espacio público: Manejo adecuado del espacio público.
5. Gestión institucional: Fortalecimiento institucional, Comando y control y Implementación de planes ambientales sectoriales.
Iniciativas locales
· Proceso de recuperación de las cuencas de los ríos Fucha y Tunjuelo en los tramos de la localidad.
· Limpieza y recuperación de las rondas de los canales Alsacia, La Magdalena, Los Ángeles y Castilla.
· Apoyo a la ejecución de los planes de manejo de los humedales: Techo, El Burro y La Vaca
· Apoyo a la ejecución del Plan Local de Arborización Urbana, PLAU
· Fortalecimiento de mesas ambientales y grupos ambientales de residentes, comerciantes e industriales.
· Vinculación de la comunidad residente y flotante organizados en cada UPZ a la formulación y ejecución de iniciativas ambientales.
· Fortalecimiento de la Comisión Ambiental Local, como instancia de coordinación.
· Capacitación a la comunidad en temas ambientales incluyendo normativa y problemática de la localidad Kennedy.
· Apoyo a la formulación y ejecución de PRAES y PROCEDA en las instituciones educativas y grupos ambientales de la localidad.
· Apoyar la ejecución de la política de educación ambiental y establecer los lineamientos de la política de educación ambiental local.
· Identificación de fuentes fijas generadoras de contaminación atmosférica, vertimientos y olores ofensivos.
· Identificación de procesos de producción más limpia que puedan minimizar los impactos ambientales.
· Capacitación en aplicación de tecnologías de producción más limpia.
· Capacitación en normativa ambiental a la industria y el comercio local.
· Recuperación y mantenimiento de parques zonales y de barrio en la localidad Kennedy.
· Recuperación de vías y andenes invadidos por actividades económicas.
· Coordinación ínter-local e ínter-institucional para la gestión ambiental.
· Creación de una dependencia ambiental en la alcaldía local.
· Integración de la localidad Kennedy al Observatorio Ambiental del distrito.
· Hacer controles periódicos de emisión a las fuentes fijas locales.
· Control policivo y ejecución de cierres ordenados por autoridad competente, ante infracciones ambientales.
· Articulación local al POMCA del río Fucha.
· Apoyo a la ejecución del Plan Local de Emergencias PLE.
· Apoyo a la ejecución del Plan Local de Arborización para Kennedy.
Estrategias de aplicación
De manera general las estrategias para la aplicación de las agendas ambientales incluyen el cómo se adelantará la gestión para concretar el Plan Ambiental Local, PAL, con el apoyo institucional de la administración local.
PRINCIPAL IMPACTO AMBIENTAL
QUEMA DE LLANTAS
La quema de llantas origina altos niveles de contaminación del aire, debido a que su combustión expulsa gases que contienen sustancias tóxicas como: dióxido de carbono, azufre, compuestos clorados y otros elementos químicos; estos elementos además se transportan en el aire, las cuales se van depositando en los objetos, en los ojos, en el aire y en la piel de las personas que inclusive las absorben al respirar.
El humo toxico de la quema de llantas afectan la salud física de los seres humanos y otros seres vivos. Principalmente atacan al sistema respiratorio, dando lugar a la aparición inmediata o progresiva de enfermedades bronco-respiratorias, ahogos, asma y hasta cáncer pulmonar. También generan afecciones a la piel, ojos e inclusive insuficiencias cardíacas.
Asimismo, estos gases contienen partículas microscópicas que alteran el equilibrio atmosférico al reaccionar con el oxígeno existente y generan una mayor absorción de energía calorífica que eleva la temperatura. El hollín o las cenizas producidas por la quema de los neumáticos generan además residuos que son arrastrados por el viento y la lluvia hacia las aguas subterráneas y superficiales, por lo que las capas superiores del suelo reducen su fertilidad
